关于印发《中共嘉峪关市旅游局委员会 意识形态工作责任制实施方案》的通知

来源:何斌燕时间:2017-04-18

各党支部: 

现将《中共嘉峪关市旅游局委员会意识形态工作责任制实施方案》,印发给你们,请按照文件精神和要求,认真贯彻落实。 

  

  

中共嘉峪关市旅游局委员会 

2017329 

  

  

  

中共嘉峪关市旅游局委员会 意识形态工作责任制实施方案 

  

为进一步加强和改进全局意识形态工作,落实党管意识形态原则,牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权,巩固马克思主义在意识形态的指导地位,巩固全局干部职工团结奋斗的共同思想基础,明确党委领导班子、领导干部的意识形态工作责任,根据省委《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》和市委《嘉峪关市党委(党组)意识形态工作责任实施方案》的通知要求,结合实际,制定本实施方案。 

一、指导思想和总体要求 

(一)指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持党管意识形态,牢牢把握正确政治方向,牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权和话语权,认真落实中央、省委、市委关于意识形态工作的决策部署,按照“一岗双责”要求,抓好全局意识形态工作,主动分析研判意识形态领域情况,加强意识形态阵地管理,维护网络意识形态安全,做好意识形态领域重点工作对象的团结引导服务,妥善处置意识形态领域重大问题,确保旅游行业意识形态安全。 

(二)总体要求。意识形态工作是党的一项重要工作,关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全,关乎地方和谐稳定。局党委要把意识形态工作作为党的建设和地方政权建设的重要内容,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理,与旅游经济发展、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等工作紧密结合,同部署、同落实、同检查、同考核。 

二、重点任务 

(一)完善领导责任制,形成意识形态常态工作机制。按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则,局党委对全局意识形态工作负主体责任。党委书记是第一责任人,必须旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,带头抓意识形态工作,带头批评错误观点和错误倾向,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。各支部书记是直接责任人,协助党委书记抓好统筹协调指导工作。党委班子其他成员根据工作分工,按照“一岗双责”要求,对分管工作和职责范围内的意识形态工作负领导责任,对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题,有针对性的进行引导,妥善安排处理,维护意识形态安全。 

    (二)加强工作制度建设,提升意识形态阵地管理能力。强化对各类意识形态阵地的管理,绝不给错误思想、观点和言论提供传播渠道,切实做到可管可控。严格落实有关管理规定,依法加强宗教事务管理,有效防范各种极端宗教思想的传播和渗透。深入开展“扫黄打非”的宣传,坚决抵制各种非法出版物的渗透。 

(三)强化理论学习教育,增强意识形态教育影响力。认真制定年度学习计划,坚持每月集中学习2次,将中央、省委和市委意识形态工作的文件和材料作为全局理论中心组专题学习的重要内容。进一步强化理论宣讲培训工作,始终坚持用中国特色社会主义理论成果武装头脑,用社会主义核心价值观凝人心,进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。 

(四)坚决维护网络安全,牢牢掌握网络意识形态主导权。支部书记要亲自抓,配合互联网管理部门及有关部门加强对互联网的管理,建立健全管用防并举、方方面面齐动手的制度体制。做大做强网上正面思想舆论,督促完善网上舆情管控各项预案,切实提高重大突发事件网上应急防范处置能力,确保网上舆情评论平稳健康。切实加强对网评员的培训力度,牢牢掌握网络意识形态主动权。 

(五)开展思想舆论斗争提升重大问题处置能力。对否定中国共产党的领导,攻击中国特色社会主义制度等错误的思想和言论,要敢抓敢管、敢于亮剑,及时有效地发出声音,旗帜鲜明地表明立场、亮明态度,理直气壮地加以批驳,有理有利有节的开展舆论斗争。对坚持错误思想的领袖、网络“大V”、敏感人物、“异见分子”等重点人物,要加强教育引导,做好转化工作。要建立完善新闻发言人制度,组织开展新闻发布会。 

(六)做好引导服务工作,团结凝聚社会各界力量。领导、组织旅游行业党员干部职工,充分发挥他们在社会主义先进文化建设中的主力军作用。领导班子成员特别是主要负责同志要加强对党外知识分子的政治引领和政治吸纳,加强同新经济组织、新社会组织和新的文艺组织、文艺群体中知识分子的联系,做好耐心细致的思想政治工作,引导他们与党同心同德、同向同行,最大限度地把他们团结凝聚在党的周围。机关党员干部职工要结合日常业务工作,加强对导游、讲解员的培训,提高思想意识,强化理论水平,做到优质服务和讲解;对A级旅游景区(点)要加强日常监管,对意识形态进行正面宣传,做到凝心聚力、和谐发展。 

(七)加强队伍建设,提高意识形态工作水平。选优配强宣传思想工作力量,确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党,忠于人民、忠于马克思主义的人手里,确保宣传思想文化战线各级领导班子和干部队伍坚强有力。对敢抓敢管、敢于同错误倾向作斗争的同志,应当公开支持,大胆使用,对不适合,不适应的应当及时作出调整。高度重视全局宣传思想文化工作队伍建设,切实解决影响意识形态工作开展的实际问题。 

三、工作要求 

(一)提高思想认识。加强党委意识形态工作,是贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神的重要举措,是全面从严治党、落实五大发展理念的重要抓手,局党委要切实担负起主体责任,把加强党委意识形态工作摆上重要议事日程,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。 

(二)加强组织领导。为进一步加强和改进意识形态工作,牢牢掌握意识形态工作的领导主动权,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,明确党委领导班子、领导干部的意识形态工作责任,扎实推进我局党委意识形态工作,经局党委会议研究决定成立意识形态工作领导小组,人员名单如下: 

  长:汪玉泰  市旅游局党委书记 

副组长:刘    市旅游局党委委员、文旅集团董事长 

        修国珍  市旅游局党委委员、长城宾馆总经理 

            市旅游局党委委员、副调研员 

  员:戴    市旅游局办公室主任 

王鹏强  市文旅集团综合办公室负责人 

        卢永兵  市长城宾馆办公室主任 

领导小组下设办公室,张勋同志兼任办公室主任,负责处理日常工作。办公室设在旅游局办公室。联系电话:6326068 

  

(三)建立健全意识形态工作报告制度和意识形态领域工作考核制度。局党委要把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容,接受监督和评议。各支部要每半年向局党委专题汇报一次意识形态工作情况,在发生意识形态领域重大问题时,要第一时间向局党委汇报。局党委对各支部落实意识形态工作责任制情况进行严格考核,并将考核结果纳入年终考核体系,作为评价使用和奖惩重要依据。    

四、责任追究 

各支部领导班子、领导干部有下列情形之一的应当追究责任,视情节轻重,给予提醒、函询和诫勉谈话,责令作出书面检查、进行通报批评,给予组织处理和纪律处分; 

1.对中央、省委、市委安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争开展不力的; 

2.在处置意识形态领域重大问题上,党委书记没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的; 

3.管辖范围内发生由意识形态领域问题引发的群体性事件的; 

4.对所管理的党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策言论放任不管、处置不力的; 

5.部门宣传思想文化阵地和各类载体出现严重错误导向的; 

6.管辖范围内公开发行的出版物和编写的教材等在意识形态方面有严重错误导向的; 

7.丧失对单位内部管理和挂靠、指导的刊物、新闻网站等宣传思想文化阵地的领导权和实际控制权的; 

8.管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的; 

9.管辖范围内举办的报告会、研讨会、讲座、论坛和各类课堂教学有发表否定的领导、攻击中国特色社会主义制度言论,造成严重影响的; 

10.其他未能切实履行工作职责,造成严重后果的。 

实施责任追究应当实事求是,分清集体责任和个人责任,主要领导责任和重要领导责任。追究集体责任时,领导班子主要负责同志和直接分管的领导班子成员承担主要领导责任,参与决策的其他班子成员承担重要的领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的,不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或者批准的,追究该领导干部的个人责任。 

对领导班子、领导干部进行问责,应当按照干部管理权限,由上一级党组织依据有关规定实施。对领导班子、领导干部问责情况,应当报市委组织部备案。 

五、相关要求 

(一)各支部要认真贯彻落实中央、省委和市委关于意识形态工作的决策部署,牢牢把握正确政治方向,验收政治纪律和政治规矩,严守组织纪律和宣传纪律,坚决维护党中央权威,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 

(二)各支部要严格落实意识形态工作责任制,建立健全牵头抓总、理论学习、舆情研判、宣讲培训、责任约束、阵地管控、创新推动、队伍提升、协同推进和督查考评等工作机制,全面提升意识形态工作科学化水平。 

(三)各支部要统筹协调本单位在行政管理、行业管理、社会管理中体现意识形态工作要求。维护意识形态安全,严格落实党委统一领导、党政齐抓共管的工作任务,形成工作合力,确保意识形态工作责任制有力有效落实。