市旅游局2017年党风廉政建设1-5月份工作总结

来源:何斌燕时间:2017-06-27

  今年以来,在市委、市纪委的正确领导下,我局党委深入贯彻落实党的十八届六中全会、中央纪委省纪委七次全会和市纪委二次全会精神,以全面加强党的建设为主线,以党要管党、从严治党为原则,3783”主体责任体系、“866”检验衡量标尺和“111”督查落实细则为抓手,坚持纪在法前、纪严于法,不断巩固和深化反腐倡廉建设成果,努力营造风清气正的政治生态环境,为推动旅游业健康快速发展提供坚强有力的政治保障。

  一、加强学习教育,提高思想认识 

  局党委始终坚持把廉政教育纳入中心组学习和党员教育培训计划,年初制定《旅游局党委中心组理论学习、局机关理论学习计划》,坚持每月2次党委中心组学习和每周1次机关理论学习,学习内容主要包括:一是党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神。二是习近平总书记系列重要讲话。三是《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等。四是中纪委省纪委七次全会、市纪委二次全会精神、省十三次党代会精神、市十一次党代会精神等。通过逐项学习,真正把党章、党规、党纪的权威性、严肃性树立起来,确保党员干部自觉在思想上、行动上、言论上始终和党中央、省委、市委保持高度一致,坚定不移的贯彻落实中央、省市关于党风廉政建设的各项规定。 

  二、落实主体责任,强化作风建设 

  一是根据市纪委2017年全市党风廉政建设和反腐败工作要点,进一步完善我局2017年党风廉政建设工作要点,经过党委会讨论研究通过后,及时印发各支部抓好落实。与各支部、各科室负责人签订《党风廉政建设目标责任书》,将年度党风廉政建设各项任务逐项分解,做到各项工作有人抓、有人管、有人督,真正将党风廉政建设与具体业务工作同安排、同部署、同推进、同检查、同考核。二是局党委主要负责人始终把落实主体责任牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上,切实履行调研、谋划、部署、协调、督办、排难等职责,带头落实第一责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调定期开展以“谈工作、找差距、查问题、定措施”为主题的廉政约谈工作会议,听取各支部党风廉政建设情况汇报,与机关科级干部和企业负责人进行廉政约谈,切实把责任压力传到了基层,传递到了每名党员中。三是持续开展形式多样的反腐倡廉教育活动,组织机关干部每月学法不少于1次,及时更新党风廉政宣传阵地内容,观看廉政电教片,召开座谈会等。通过多方位、多层次的宣传教育,不断增强领导干部廉洁自律意识,强化其履职尽责、拒腐防变的自觉性,逐步形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的政治氛围。 

  三、严格纪律要求,狠抓“一岗双责” 

  始终坚持把党风廉政建设责任与自己所担负的岗位职责有机结合起来,明确责任范围和责任内容。一是领导班子认真履行“一岗双责”,团结一致、步调统一,始终坚持在重大政治问题上头脑清醒、旗帜鲜明;在贯彻落实中央、省委和市委精神上行动迅速、态度坚决,从不搞上有政策、下有对策。班子成员始终严格遵守纪律规定,坚持民主集中制,落实领导干部“五个不直接分管”和“末尾表态”等相关规定,做到守法纪、守规矩、守本分,不越“雷池”,不乱“章法”。二是班子成员严格遵守中央八项规定、省委“双十条”、市委七项规定和嘉峪关市党员干部政治纪律“十严禁”、工作纪律“十不准”要求,定期到基层调研,密切党群、干群关系,提高廉洁自律意识,促进旅游业健康发展。三是班子成员认真执行廉政谈话制度,坚持岗前、调岗、特殊情况、苗头问题等对象谈心交心及重点人、重点事、重点时节的个别、集体廉政谈话,目前开展廉政谈心谈话1520余人次。四是不断深化风险防控。着重加强对项目建设、行业监管、宣传促销等重要环节的防控管理,年初根据人员变动和岗位调整再次梳理排查廉政风险点21处,制定防控措施44;为切实加强嘉峪关河西游客集散服务中心项目建设工作,经局务会研究成立嘉峪关河西游客集散服务中心工程建设项目部,具体负责工程建设、协调、计划、宣传、组织、检查、督促及资金安排、工程建设进度等,确保工程建设程序合法合规,工作人员遵法守纪。五是认真落实整改任务。20164月至7月,市委第一巡察组对我局进行了专项巡察。根据巡察组反馈的问题,局党委全面梳理了在加强党的领导、党的建设、全面从严治党方面存在的突出问题,切实加大整改力度,按照整改方案一件一件抓落实,整改不到位的不销号。经过努力,巡察组提出的3个方面的10个问题现已全部整改完毕,并在今后的工作中将长期坚持、深化和巩固。 

  四、完善制度规定,履行监督责任 

  局党委始终坚持以加强惩治和预防腐败体系建设、强化权力运行制约和监督为重点,认真落实监督责任,坚持强化责任追究,加大问责力度,完善监督制约机制,确保机关权力监督到位,作风建设水平、服务水平进一步增强。一是班子成员带头遵守纪律,积极践行“四讲四有”合格党员标准,在落实中央“八项规定”、省委“双十条”规定、市委“七项规定”,纠正“四风”、自觉接受群众监督等方面发挥表率作用。二是始终坚持用制度管人管事的方针,制定完善了《党风廉政建设制度》、《廉政教育谈话制度》、《党风廉政建设责任追究制度》、《财务管理制度》等,并要求机关、各党支部全体党员干部职工严格要求自己,严格按制度规定执行,同时把监督从“八小时之内”向“八小时之外”延伸,督促党员干部自觉净化朋友圈、交往圈和生活圈三是聘请行业政风行风社会监督员,强化社会公众的外部监督机制,提高行政效能。健全领导干部联系群众的长效机制,畅通和拓宽群众对涉嫌违法违纪线索的反映渠道,确保群众监督到位。四是进一步加强党务、政务公开力度,利用嘉峪关市旅游政务网站,及时公开“三公”经费开支情况、旅游局党风廉政建设相关动态等重大事项,便于群众查阅,自觉接受社会监督,规范各项权力的运行流程,确保行政权力规范运用。 

  五、践行“四种形态”,形成长效机制 

  切实做到“纪在法前、纪严于法”,使纪律的“高压线”贯串业务工作中并发挥作用,使监督执纪工作在旅游行业中落地生根。一是坚持把纪律挺在前面,严格践行监督执纪四种形态,认真执行中央八项规定精神、省委双十条规定和市委七项规定精神,持续整治四风,树立我局良好的作风、纪律和形象。二是严格落实党内组织生活制度,召开专题民主生活会和组织生活会,用好批评和自我批评这个武器,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。三是建立了约谈机制,让干部职工在纪律红线之外止步。对发现有苗头性倾向性问题,要早提醒早谈话,防止小问题演变成大问题。四是推进纪律教育常态化。结合实际,不断提升党员干部的党性意识和组织纪律意识,不断拓展党员干部接受纪律教育的渠道,实现纪律教育全覆盖,达到让纪律成为每名党员干部心中“带电的高压线”,在全局上下营造出守纪律、讲规矩的良好政治氛围。 

  六、开展“两学一做”,扎实整改落实 

  一是传达学习中央、省市委通知精神,及时开展“回头看”。按照《关于对“两学一做”学习教育情况进行“回头看”的通知》(嘉组通字〔201717号)文件要求,局党委高度重视,认真组织机关全体党员干部学习通知精神,党委领导班子从落实从严治党、理想信念、作风纪律、担当观念等方面,再次认真对照检查存在的4个问题和班子成员查找出的15个问题,重新梳理整改清单,及时进行“补课”,保证查找出的问题得到逐条落实、件件有回应。所有问题都按计划全部完成整改,做到了从严从实抓好落实。二是扎实开好民主生活会和组织生活会,增强了基层党组织的凝聚力战斗力。局党委于123日召开了专题民主生活会,机关党支部、长城宾馆党支部和文旅集团党支部分别于39日、228日和224日召开了组织生活会。会前做了大量的准备工作,制定会议方案、深入研讨学习、广泛征求意见、深入谈心谈话、认真查摆剖析、仔细撰写对照检查材料,反复修改审核。会上,班子成员、党员领导干部都能认真对照《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,开展严肃的批评和自我批评,对于提出的意见建议都能诚恳的接受,虚心认领,及时整改,真正达到了团结-批评-团结的目的。三是开展主题活动,争做合格党员。局党委制定了“七个一”的主题活动,分别是:完善和落实党员干部承诺践诺制度,举办一次党员志愿者义务宣传活动,开展一次“七一”活动,举办一次文体比赛活动,落实党内关怀帮扶慰问活动,开展展双联城乡党建结对共建活动,党员干部联系企业“1+1”帮带活动。通过活动的开展,密切党群、干群关系,增强党员身份认同,努力开创人才辈出、人尽其才、才尽其用,争做“四讲四有”合格党员的生动局面。 

  七、落实从严治党,推动工作发展 

  按照年初重点工作任务和责任书要求,加快推进各项工作进程。一是安排部署创建国家全域旅游示范区重点工作。召开全市旅游发展大会暨创建国家全域旅游示范区动员大会,制定了《嘉峪关市创建国家全域旅游示范区实施方案》、《嘉峪关市推动全域旅游发展扶持奖励办法》、《嘉峪关市旅游全民宣传行动实施方案》;二是广泛开展旅游宣传。积极参与省旅发委整合宣传,在央视、甘肃卫视、兰州高铁站等媒体平台投放我市旅游形象宣传广告。设计制作了《嘉峪关旅游画册》520本,《嘉峪关旅游手册》5000本、《旅游指南》50000份,手提袋5000个。组织旅游企业赴沈阳、长春、哈尔滨、银川、兰州、西宁、济南等地举办和参加旅游宣传推介活动,发放宣传资料4000余份;征集“嘉峪关之歌”(关城月、黑山魂、草湖风、冰川吟、魏晋韵、方特游、孔雀苑、讨赖颂、东湖行、紫轩情)300首;举办了5·19中国旅游日--嘉峪关旅游宣传之夜活动,现场通过扫描二维码吸引关注微博、微信官网人数1900余人,拉开了全民旅游宣传的序幕,推动了全市各行各业、社会各界积极主动融入创建国家全域旅游示范区、建设丝绸之路国际旅游目的地城市和休闲消费型城市全过程,形成了全社会“人人关心旅游宣传、人人支持旅游宣传、人人参与旅游宣传”的浓厚氛围。三是积极推进项目建设。加快推进嘉峪关河西游客集散服务中心建设进程,协助做好国际航空城、观礼古镇、世界文化遗产公园、丝绸之路文化博览园、峪泉古街古镇、文化旅游产业创意园等文化旅游项目建设。四是加快编制《嘉峪关市全域旅游发展规划》、《嘉峪关(关城)大景区建设规划》、《嘉峪关十三五旅游规划》。五是加强行业监管。大力推进乡村旅游富民工程,继续鼓励和扶持乡村旅游家庭旅馆、农家乐建设,做好开通宾馆申报星级旅游饭店的相关准备工作,持续开展“旅游服务提升年”活动,指导旅游协会,更好发挥行业自律作用,建立统一受理、高效处理旅游投诉机制。组织旅游协会、旅游企业从业人员赴敦煌、张掖两地考察学习星级饭店管理、旅行社经营理念、基础设施设备、服务质量、智慧旅游建设、乡村旅游发展、宣传营销、旅游联合执法等方面的先进经验和典型做法。六是积极参与全市全域全城无垃圾城市创建活动,坚决整治景区门前无照经营、流动摊贩、尾随兜售等行为;组织全市旅游企业从业人员召开H7N9防控专题培训和文明旅游联席会议;完成电子导游证更换工作。七是加大市场检查,在五一、端午等节假日期间,对我市A级旅游景区、星级饭店、旅行社进行旅游安全、服务质量和旅游市场秩序专项检查,对部分服务质量还有待提升的旅游企业负责人进行约谈,督促其尽快制定服务质量提升方案,通过以改促质,提升企业经济和社会效益。1-5月份,全市接待旅游人数182.89万人次,同比增长18.72%,实现旅游收入12.32亿元,同比增长25.64%。五一小长假期间,全市共接待游客13.49万人次,同比增长16.22%;旅游收入8876.61万元,同比增长19.89%1-5月份开展旅游执法检查75次,联合执法检查4次,全市没有发生旅游安全责任事故。 

  八、存在的问题和下一步打算 

  经过全局上下的共同努力,我局党风廉政建设工作取得了一定的成效,但与市纪委的要求相比,还有一定差距,主要表现在:一是在主体责任落实方面,部分基层党组织在思想认识上有偏差,对党风廉政建设工作抓的不到位,廉政风险防控存在薄弱环节。二是在廉政教育方面,仍不同程度的存在方法简单、讲求形式,就会议贯彻会议、就文件落实文件的问题,工作落细落实、抓常抓长不够。三是在廉政风险防控方面,对实践“四种形态”的思想认识不够深刻,监督执纪上还需进一步加强。 

  下一步,我们将主要从以下四个方面抓好工作落实:  

  一是加强廉政学习教育。深入学习贯彻十八届六中全会、中央纪委省纪委七次全会、市纪委二次全会精神和习近平总书记关于党风廉政建设的相关论述,着力开展理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育,引导党员干部践行社会主义核心价值,积极开展正面典型教育和反面警示教育,进一步增强党员干部的纪律意识和规矩意识。 

  二是加强廉政制度落实。严格执行党风廉政建设各项规章制度,按照《廉政准则》要求,督促领导干部及时报告个人重大事项,抓好党风廉政建设责任制和“一岗双责”的贯彻落实,细化考评考核措施,真正做到思想重视、分工明确、措施到位、责任落实。 

  三是加强廉政监督检查。健全和完善机关惩防体系建设,坚持民主集中制和“三重一大”事项集体决策制度,规范行政审批行为,加强对财务、办公用品采购的管理,严格执行各类公开和重大事项报告制度、干部任前廉政谈话和诫免谈话等制度。认真执行中央、省、市关于党风廉政建设的有关规定,严格制度和纪律约束,加大对领导干部从政行为、落实廉洁自律各项规定的监督力度,重点解决党员干部在廉洁自律和用权行为上的突出问题。

  四是结合“两学一做”学习教育的深入开展,进一步提高效能,改进工作作风,以高度的责任感和使命感,认真履行岗位职责,不断提升旅游行业干部队伍的综合能力,全面推动党风廉政建设工作取得新的更大的成绩。 

    

    

    

                             中共嘉峪关市旅游局委员会 

                                2017年6月5